关于印发“1999年第3季度全国质量技术监督部门产品质量申诉处理情况”的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督（技术监督）局：

根据国家质量技术监督局《关于报送产品质量申诉处理信息的通知》（质技监局监发[1999]62号文）（以下简称“通知”）要求，截止目前，已有29个省（自治区、直辖市）质量技术监督（技术监督）局上报了1999年第3季度产品质量申诉处理信息。同上半年情况相比，质量申诉处理信息报送工作渐渐步入正规，主要表现是：北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、广西、重庆、四川、陕西、甘肃等17个省、自治区、直辖市按时上报且内容符合“通知”要求，上海、山东、广东、福建、安徽、浙江、青海等省、直辖市还同时上报了申诉处理信息的分析材料。但是，仍有一些地方报送时间滞后，大多数地方没有上报分析材料，影响了申诉信息的按时编发，不利于对质量申诉总体情况进行分析。影响了对全国产品质量申诉处理信息的汇总工作。望各地进一步加强管理，严格按照“通知”要求，及时、准确、规范地做好产品质量申诉处理信息的报送工作。

现将“1999年第3季度全国质量技术监督部门产品质量申诉处理情况”印发你们，供各地安排产品质量监督抽查计划时参考。

附件：1999年第3季度全国质量技术监督部门产品质量申诉处理情况

二〇〇〇年二月二日

附件：

一、产品质量申诉处理总体情况

据对29个省、自治区、直辖市上报的材料统计，今年第3季度各地质量技术监督部门共受理产品质量申诉15575件，涉及产品价值86629.3910万元；处理13927件，为企业、用户和消费者挽回经济损失11157.6294万元。汇总结果详见附表1、2。

二、申诉情况分析

1.申诉热点与上半年基本一致

根据各地产品质量申诉处理情况汇总结果，在申诉的农用、食品、家电、办公通讯、轻纺、建材、机电、能源八类产品中，列前4位的产品依次为轻纺类3408件，占申诉总数的21.8%；食品类2696件，占总量的17.3%；农用产品类2157件，占总量的13.8%；机电产品类1472件，占总量的9.4%。前3位的排序与上半年相同，机电产品类申诉由上半年的第五位上升为第四位。轻纺、食品、农用、机电四类产品的申诉数量占本季度申诉总数的62.5%，与上半年的63.4%基本接近。对上述四类产品申诉的主要问题也与上半年一致。

2.移动通讯产品质量申诉比例上升

本季度在办公通讯类产品的质量申诉中，对移动通讯产品申诉数量上升较快。其中：手机及手机电池的质量申诉数量占55.1%，比上半年上升了11.8个百分点。申诉的主要问题是以低档次机芯冒充高档次机芯、电池待机时间与明示的时间差距很大、电池与手机接触不良导致通讯效果差、由于电池质量问题而造成手机损坏等等。

3.时令性消费产品申诉增加

三季度正值盛夏，部分季节性强的消费产品申诉增加。其中：空调器申诉量比上半年增加56%，电风扇、饮料、啤酒等产品申诉量也均超过了上半年的申诉量。消费者反映的主要质量问题有：空调器不制冷、噪音大，电风扇漏电，质量“三包”期内售后服务不能保障。据上海、天津、甘肃、青海等省（市）上报的材料反映，随着夏季啤酒销售量的上升，啤酒瓶爆炸伤人的事件屡有发生，仅三季度青海省就有5起此类质量申诉。据有关专业人员分析，啤酒瓶质量及啤酒的生产、运输、贮存、使用等环节诸多不适当因素均可引发啤酒瓶爆炸伤人，轻者划伤、重者致残。在处理此类质量申诉时，一是由于申诉者提出高额的赔偿要求，调解时生产企业与申诉者就赔偿问题往往难以达成一致意见；二是需要对啤酒瓶进行质量鉴定时，由于引起啤酒瓶爆炸的原因复杂，啤酒瓶爆炸残骸不全，进行鉴定的条件不充分，一般情况下，实施难度很大。

4.家装建材产品质量申诉屡见不鲜

伴随房地产行业的发展，住宅装修逐渐升温，建筑装潢市场成为新的经济增长点，随之而来是屡见不鲜的家庭装潢中的建筑材料质量申诉，并且申诉量有上升的趋势。在第三季度中，水暖管件、建筑涂料、装饰材料等产品的申诉量均超过了上半年。申诉的问题包括：水暖管件质次造成水管爆裂，地砖表皮脱落、色差大、平整度低，一些装饰板材、建筑涂料、复合地板对人体有害的有机物含量超标，石材的放射性问题等。

5.摩托车产品质量申诉日益增多

在机电产品的质量申诉中，对摩托车产品的申诉较为集中。本季度此类产品的申诉量占机电产品申诉总量的41.0%，比上半年增加了13.4个百分点。据对部分质量技术监督部门上报情况汇总分析，主要原因在于，一些为正规摩托车生产企业配套的零部件企业及一些地下工厂，在根本不具备生产摩托车整车条件的情况下，拼凑组装摩托车。这些产品中，有的是用国家已淘汰的发动机和劣质零部件拼装，质量无法得到保证。而且假冒其他企业的牌子，使消费者的“三包”要求难以得到有效落实。如内蒙古自治区一消费者投诉1999年初在当地购买的一台标称为江苏某企业生产的摩托车，从购买的第二天起就不断出现质量问题。在半年的时间里，维修过五次，先后更换了8个部件，仍然不能正常使用。消费者要求商家按三包规定更换摩托车，但商家坚持只包修、不包退、包换，即使是包修，更换的零部件也要消费者自己承担费用。经与生产企业联系，这辆摩托车被认定为假冒产品。

附件1:　1、1999年第3季度全国质量技术监督系统产品质量申诉处理分类统计表

　　　　2、1999年第3季度全国质量技术监督系统产品质量申诉处理汇总表