TOP

以司法为主导 以行政为支撑 以自律为补充 深圳三条主线打造国家知识产权保护样板城市

2018年12月07日 08:55    信息来源:http://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2018-12/07/content_6548271.htm

近日,记者从深圳市市场和质量监管委了解到,《深圳经济特区知识产权保护条例(草案)》进展顺利,有望尽快发布实施;中国(深圳)知识产权保护中心也将启动国家知识产权局正式验收。与此同时,深圳多个行业组织近期还成立了知识产权保护工作站,以司法保护为主导,行政保护为支撑,以行业自律等为补充的知识产权保护体系正初步形成并不断完善,为深圳向着最严知识产权保护城市目标迈进铺好了台阶。

近年来,深圳市先后出台《深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定》《深圳市互联网软件知识产权保护若干规定》等法规,就加强知识产权保护提出了具体的目标和措施。而最重要的成果,则是即将发布的《深圳经济特区知识产权保护条例》,为深圳知识产权保护搭建了最全面的管理入口及基本规则,将成为深圳知识产权保护最高级别的规制。此外,深圳市律师协会制定的《深圳市律师办理专利法律服务操作指引》等虽非政府强制性规范文件,但内容与知识产权司法诉讼密切相关,对司法诉讼的具体落实提出了明确指导。

在知识产权相关司法机构建设方面,深圳也走在全国前列,相关专业法庭先后成立,为知识产权诉讼提供有力支撑。2017年12月26日,深圳知识产权法庭和深圳金融法庭成立,不久后,最高人民法院第一国际商事法庭也在深圳市揭牌,致力于为跨境国际商事纠纷,为“一带一路”建设营造稳定的可预期的法治营商环境。

立法和司法机构的完善,为知识产权诉讼提供了有力支持。据统计,2017年深圳市检察机关审查逮捕阶段受理侵犯知识产权案件361件,批准逮捕466人;审查起诉阶段受理案件358件,决定起诉656人。2017年,深圳市各级人民法院新收知识产权案件28027件,各项数据较2016年有明显提升。

深圳知识产权以行政保护为支撑,主要体现在机构调适、方案部署、强化执法、片区示范、重点突破、组织创新、加强信息公开和信用管理等方面。从2004年7月30日成立深圳市知识产权局(版权局),到2014年,深圳市市场和质量监督管理委员会挂牌成立,深圳知识产权行政保护机构几经变迁,满足了知识产权保护统一归口、兼顾效率、分工明晰等的需要。

方案部署方面,2017年,《深圳市知识产权综合管理改革试点工作方案》提出深化知识产权体制机制改革等3个方面19项试点任务;《深圳市新形势下进一步加强知识产权保护的工作方案》提出36条具体措施;9月3日又向市政府提交《深圳市人民政府关于高标准建设中国(深圳)知识产权保护中心的总体工作方案》,各方案为相关行政部门提供了行动指南。

强化执法方面,深圳通过召开联席会议协调解决重大问题,开展“护航”“雷霆”“剑网”“溯源”和电子商务领域知识产权保护等系列专项行动。片区示范方面,深圳选择前海蛇口自贸片区作为知识产权保护示范区,在争议解决、涉外维权等方面起到了很好的示范作用。重点突破方面,深圳建立了重点产业和重点市场知识产权保护机制、重点企业知识产权保护直通车制度。组织创新方面,主要是知识产权保护中心建设。信用管理和信息公开方面,将知识产权失信违法信息纳入公共信用信息监管体系,加强了失信对象的惩戒力度和信息公开。

深圳行政保护的有效性,在知识产权专项执法有鲜明体现。据统计,今年1~9月,共查处知识产权侵权案件755件,较去年同期增长26.3%。

政府监管与行业自律相结合,是实现简政放权、实现政府职能转移背景下的知识产权保护的必然选择。深圳大力鼓励建立知识产权相关行业协会和产业联盟,2017年推动成立知识产权联盟累计达17家,同时大力鼓励有知识产权保护需求和能力的行业协会成立知识产权保护工作站。

司法、行政、自律3条主线,再加上仲裁调解和社会监督,共同构成深圳知识产权大保护体系,是支持深圳知识产权保护水平不断提升、始终走在全国最前列的动力和保障。而知识产权保护水平的提升,也激发了深圳企业知识产权申请的热情。据统计,2018年1~6月,深圳市专利申请103775件,同比增长30.63%。截至2018年6月底,深圳的PCT(专利合作条约)国际专利申请7925件,继续居全国各大中城市的第一;深圳市有效发明专利达113375件,每万人口发明专利拥有量为90.5件;有效发明专利5年以上维持率达85.5%,高于北京、上海、广州等大中城市。